天津市人民政府办公厅关于印发天津市海洋经济展开“十四五”规划的告诉

发布时间:2022-06-29 08:46:27 | 作者:环球体育靠谱吗


  经市人民政府赞同,现将《天津市海洋经济展开“十四五”规划》印发给你们,请照此实行。

  海洋是高质量展开战略要地。“十四五”时期,是天津在全面建成高质量小康社会根底上,敞开全面制作社会主义现代化大都市新征途的第一个五年,也是天津完结高质量展开的要害时期。深化掌握国际国内展开局势,遵循新展开理念,科学策划和施行《天津市海洋经济展开“十四五”规划》(以下简称《规划》),关于遵循执行国家加速制作海洋强国战略部署,推动海洋经济转型晋级,培养海洋经济新动能,进步海洋办理才能和水平,高水平制作现代海洋城市,支撑天津经济社会高质量展开,具有重要的战略意义。

  本《规划》依据《天津市国民经济和社会展开第十四个五年规划和二〇三五年前景方针大纲》和市委、市政府有关要求,清晰天津海洋经济展开整体方针、严重使命和方针方法,是辅导未来五年天津海洋经济展开的纲领性文件。规划期2021—2025年。

  “十三五”期间,本市坚持以习新时代我国特征社会主义思想为辅导,环绕打造全国海洋经济科学展开演示区方针,着力促进海洋经济高质量展开。经过近五年的尽力,海洋经济整体实力逐渐进步,海洋工业结构调整成效闪现,海洋科技立异脚步不断加速,海洋生态文明制作成效明显,海洋办理才能再上新台阶。

  海洋资源条件支撑经济展开。本市统辖海域面积约2146平方公里,海岸线北起津冀海域行政区域界限北线,南至津冀海域行政区域界限公里,天然岸线公里,滨海地形平整,天津仅有海岛——三河岛坐落永定新河河口。本市具有港口、油气、盐业和旅行等优势海洋资源,为海洋经济展开供给了杰出根底条件。海洋经济整体实力不断进步。海洋出产总值由

  年4046亿元添加到2019年5268亿元,年均增速到达5.1%,占区域出产总值比重年均30%以上,成为本市经济展开的重要支柱。单位岸线亿元,居全国抢先。滨海旅职业、海洋油气业、海洋交通运送业、海洋科研教育办理服务业占主导,为海洋经济高质量展开打牢坚实根底。区域海洋经济展开格式开始构成。本市依照以陆促海、以海带陆、优势集聚、合理分工的准则,优化布局海洋工业,滨海新区“中心区”驱动效果逐渐凸显,滨海蓝色工业展开带和海洋归纳配套服务工业带制作日渐完善,南港工业区、天津港保税区临港片区、天津港港区、滨海高新区海洋科技园、中新天津生态城五大海洋工业集聚区展开水平不断进步,“一核两带五区”的海洋经济整体展开格式底子构成。天津港保税区临港片区获批全国海洋经济展开演示区。

  /日,占全国的19.4%,继续坚持全国前列。天然资源部天津临港海水淡化与归纳运用演示基地项目开工制作,北疆电厂“海水淡化—浓温海水化学元素提取—浓海水化工”循环经济形式被列为全国海水归纳运用循环经济展开试点,并归入市政供水试点单位。海洋现代服务业继续健康展开。港口引领效果继续增强,2020

  1835万规范箱,增幅继续位居全球十大港口前列。以中新天津生态城为中心的高品位海边休闲旅行区开始建成,国家海洋博物馆开馆试运转,招待超越166万人次。邮轮旅行展开势头微弱,全国首家国际邮轮母港口岸进境免税店正式对外运营,邮轮母港归纳配套服务才能进一步进步。船只海工租借工业加速集合,国际航运船只和海工途径租借事务别离占全国的80%和100%。海洋科技立异成效明显。海洋科技研发才能不断进步,混合驱动水下飞行器“海燕”获得国家技能发明二等奖,构成海洋途径日子楼、动态海洋柔性复合软管、归纳船桥体系等一批中心技能产品。海洋科技途径制作不断加速,临港海洋高端配备工业演示基地获批成为全国科技兴海工业演示基地。“十三五”以来,本市构成涉海发明专利、实用新式专利等常识产权约400

  35家,制作科技兴海演示工程39个,培养发生海洋范畴亿元以上科技型企业58家。海洋绿色展开稳步推动。紧紧环绕打好渤海归纳办理攻坚战,编制施行了天津市近岸海域污染防治施行方案和天津市打好渤海归纳办理攻坚战三年作战方案,对标对表国家要求,拟定了12

  51.1%。强化海洋生态环境整治与修正,印发《天津市“蓝色海湾”整治修正规划(海岸线维护与运用规划)(2019—2035)》,加速施行岸线生态修正和归纳整治工程。海洋环境监测网逐渐完善,防灾减灾才能进一步进步,为打造生态宜居的现代化大都市保驾护航。海洋办理才能不断进步。海洋法规体系不断健全,修订了《天津市海洋环境维护法令》、《天津古海岸与湿地国家级天然维护区办理方法》,出台了《天津市海洋听证作业规矩》等十几项规范性文件,政务揭露、法律参谋、社会监督等保证体系逐渐健全。严厉围填海管控,加强海洋法律督查,海域岸线资源从规划开发向集约运用改动,完结天然岸线公里的方针。深化海洋办理体系机制革新,坚持陆海统筹,重组树立市规划资源局,进一步进步海洋办理才能和水平。

  在获得效果的一起,也要清楚看到与其他滨海省市比较,海洋经济展开还存在显着短板和缺少,需求在“十四五”时期加以解决。一是海洋经济较先进省市仍存距离。经过“十三五”时期的尽力,天津海洋经济坚持平稳添加,工业结构进一步优化。但对标滨海先进省份,仍然存在显着距离。

  亿元,居全国第7位,仅约占上海的1/2,海洋经济总量规划偏小。二是海洋工业结构晋级展开缓慢。海洋油气、海洋化工等传统海洋工业仍然占有主导位置,海洋战略性新式工业虽然添加速度较快,但整体规划不大,占天津海洋经济总量缺少10%。海洋服务业水平仍然偏低,难以满意高质量展开需求,天津港虽位居国际十大港口,但与全国先进水平比较仍存在距离,依托出资拉动经济添加的形式没有底子改动。

  三是海洋经济展开生机有待进步。海洋经济展开仍以国有企业为主,民营企业数量少、规划小,龙头企业缺少,经济活跃度和创业活跃度不高。海洋工业展开较为零星,工业链条不完好,配套工业展开显着滞后,工业间联络不严密,工业集聚展开水平不高。四是海洋自主立异才能亟需增强。海洋范畴科研经费投入缺少,科研条件制作仍需加强,国际抢先的研发效果不多,产学研用结合不行严密,重要范畴缺少领军人才,立异创业机制和环境有待进一步优化。上海具有全国

  个,天津现在尚属空白。五是海洋资源环境问题短板杰出。岸线资源稀缺,对海洋经济展开有显着约束,海洋环境承载力较弱。虽然近年来天津海洋生态环境状况有所好转,但长时间看局势仍然严峻,陆源入海污染压力继续存在,部分典型海洋生态体系仍然处于亚健康或不健康状况。(二)面对的局势

  纵观国内外展开局势,海洋在国际政治经济格式和我国战略大局中的效果将愈加突显,加速展开海洋经济,既面对严重机会,也需求应对许多应战。

  展开机会。从国际看,蓝色经济正成为全球经济的重要添加点,首要国家与国际安排纷繁赶紧战略布局。跟着新一轮科技革新和工业革新繁荣鼓起,新式经济体加速向海洋价值链高端布局,全球海洋经济地图深化重构,将为天津深化海洋经济敞开协作展开供给严重机会。从国内看,党的十九大作出加速制作海洋强国的战略部署,以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新展开格式正在构成,跟着供给侧结构性革新与扩展内需同步推动,将为天津培养海洋经济新引擎注入强壮动力。从天津看,京津冀协同展开、自在买卖试验区、国家自主立异演示区等国家方针优势会聚,海洋经济展开演示区制作深化推动,将为天津海洋高端要素集聚、新动能培养与强大供给杰出的展开空间。特别是天津港地处受飓风影响极小的渤海湾,是国内最安全、年度工时最长的深水大港,正在打造国际一流的才智港口、绿色港口,愈加凸显濒海临港的“出海口”优势和全国先进制作研发基地的研发与出产优势,为促进高质量展开供给坚实的动力支撑。

  面对应战。从国际看,全球经济添加继续放缓,中美经贸冲突影响加深,单边主义和买卖维护主义加重,新冠肺炎疫情等非传统安全要挟继续延伸,全球供给链“短链化”态势显着,将对天津海洋工业对外出资和协作制作带来许多不确定要素。从国内看,宏观经济下行压力继续增大,经济结构性对立凸显,实体经济困难增多,国内出资消费减缓,部分海洋职业产能过剩和高技能工业展开缺少并存,将对天津海洋工业结构调整和转型晋级构成较大压力。周边滨海各地海洋经济展开势头微弱,以首要海洋城市为引领的城市群虹吸海洋高端要素与资源、活跃抢占海洋科技和人才战略高地。从天津看,天津港遭到曹妃甸港、秦皇岛港、大连港等周边港口的冲击,面对着先行优势削弱、竞赛局势严峻的两层压力。

  以习新时代我国特征社会主义思想为辅导,全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力,深化遵循执行习总书记对天津作业“三个着力”重要要求和一系列重要指示指示精力,安身新展开阶段,遵循新展开理念,构建新展开格式,以推动高质量展开为主题,以深化供给侧结构性革新为主线,以革新立异为底子动力,对标全球海洋中心城市,加速构建现代海洋工业体系,促进区域海洋经济优化布局,推动海洋绿色低碳展开,深化海洋经济敞开协作,打造国内大循环重要节点、国内国际双循环战略支点,为高质量建成经济抢先、技能立异、区域和谐、敞开协作、生态宜居的现代海洋城市供给刚强支撑。

  生态优先、绿色展开。树立海洋生态文明理念,以海洋资源环境承载力为根底,强化海洋资源集约节省运用,加强入海污染源操控和归纳办理,康复并维护海洋生态功用,全面构建绿色宜居的“蓝色海湾”,着力推动海洋经济绿色低碳循环展开,促进经济展开与海洋生态环境维护和谐共赢。科技引领、立异展开。充分发挥科技立异的支撑引领效果,施行立异驱动展开战略,增强自主立异才能,加速打破海洋范畴要害技能与中心配备,优化产学研用协同攻关形式,促进立异链、工业链与资金链的协同立异,继续推动海洋工业展开迈向中高端。

  互利共赢、敞展开开。坚持海洋经济全球展开观,秉承敞开容纳、互利共赢的理念,加强海洋工业出资和国际产能协作,深度融入“

  世纪海上丝绸之路”制作,加速培养海洋经济敞开协作新优势,活跃参加全球海洋办理,推动构建海洋命运一起体。

  以人为本、同享展开。坚持以人为本、民生优先,把民生需求作为海洋经济展开底子导向,扩展海洋公共产品和公共服务供给,引导海洋资源供给运用向消费服务型改动,进步海洋防灾减灾才能,防备环境灾祸和安全出产风险,不断进步人民群众获得感、幸福感、安全感。(三)展开定位

  制作海洋强国制作支撑引领区。深化施行海洋强国战略和京津冀协同展开严重国家战略,强化北方国际航运纽带功用,加速推动海洋科技自主立异,优化海洋工业结构与布局,引导海洋高端要素与资源的高效配备和集聚,加速推动海洋经济向质量效益型改动,发挥本市在海洋强国制作中的支撑引领效果,推动海洋经济高质量展开。

  制作北方国际航运中心区。发挥天津港在京津冀协同展开中的海上门户纽带效果,对标国际一流港口,以才智港口、绿色港口制作为引领,推动国际级港口群制作,加速建成航运根底设备完善、航运资源高度集聚、航运服务功用完备、资源配备才能杰出的天津北方国际航运纽带。

  制作国家海洋高新技能工业集聚区。依托天津海洋科教人才优势和先进制作业根底,加速树立海洋科技立异和效果转化途径,健全完善产学研用相结合的科技立异体系,要点打破海洋配备、海水淡化、海洋油气等范畴要害技能,推动构成以海洋配备、海水运用、海洋油气为中心的海洋高新技能工业集群。

  制作国家海洋文明交流先行区。依托国家海洋博物馆、航母主题公园等文明旅行设备,加强海洋文明与海洋认识的宣扬遍及,扩展与“一带一路”沿线国家和区域帆海文明、海洋买卖文明、海洋文物遗产等海洋文明交流协作,构成国家海洋文明与旅行深度交融展开的新高地。

  制作国家海洋绿色生态宜居演示区。深度交融京津冀大生态格式体系,依托河、海、湿地等生态资源,大力推动蓝色海湾修

  年,海洋经济高质量展开水平明显进步,海洋工业结构和布局更趋合理,海洋科技立异才能进一步进步,海洋绿色低碳展开获得明显成效,海洋经济敞开协作深度拓展,现代海洋城市制作迈上新台阶。

  海洋经济归纳实力明显进步。海洋经济规划进一步扩展,海洋出产总值年均添加6.5%左右,占区域出产总值比重年均到达

  ,对社会经济的奉献稳步进步,成为带动经济展开新的添加点。海洋经济提质增效迈出实质性脚步,工业结构更趋合理,海洋二三工业协同展开,海洋新式工业添加值年均添加10%,现代海洋工业体系开始构建。海洋工业集群初具规划。传统优势工业竞赛力不断增强,新式工业展开强大,港口集装箱吞吐量到达2200万规范箱,海水淡化水年供水量达

  亿立方米左右,海水淡化实践产能运用率超越60%,海洋配备制作工业规划到达600亿元,海洋原油产值到达3800万吨。海洋科技立异才能大幅进步。海洋科技立异获得严重展开,优势范畴海洋科技自主立异才能到达国际先进水平,深水、绿色、安全的海洋高技能工业支撑和保证才能进一步增强,海洋专利授权数年均超越120件,涉海专业人才培养数量超越

  人。海洋可继续展开才能明显增强。海洋绿色展开水平不断进步,天然岸线公里,海洋天然维护地面积占统辖海域面积比重到达10%

  海洋经济敞开协作层次明显进步。海洋命运一起体理念深化人心,“一带一路”海上协作获得更多效果,与海上丝绸之路沿线国家买卖额累计到达8000亿元左右,在全球和区域性海洋事务中的话语权和影响力不断进步。

  公里以上,市民亲海亲水的获得感进一步进步。海洋文明和旅行深度交融,海洋文明高地底子构成,全民海洋认识水平进一步增强。海洋办理才能进一步增强。海洋归纳办理体系机制不断健全,海洋事务统筹和谐、快速应对和公共服务才能明显增强,将蓝色经济展开归入天津经济社会展开大局,统一思想、和谐联动、共商共建的方针合力水平进一步进步。

  以“津城”、“滨城”为双核引领,五大海洋工业集聚区为拓展联动,滨海蓝色生态休闲带为生态屏障,优化海洋工业空间布局,

  “滨城”中心展开区。加速制作国家先进制作研发基地中心区,引育具有国家立异引领力的工业集群,展开海洋战略性新式工业,推动出产性服务业与先进制作业交融展开,强化金融服务实体经济的才能和水平。着力制作完善才智港口、绿色港口、纽带港口,凸显北方国际航运纽带位置。活跃树立国内国际经济双向循环的资源要素配备途径,加速国内国际高端立异要素集聚,打造海洋经济归纳服务基地和立异驱动展开中心区。(二)推动“五区”联动南港工业区。以石化和港口经济工业链为支撑,打造国际一流化工新材料基地和国家级石化工业集合区,要点展开化工新材料、高端精密化学品、石化物流、大宗散货和仓储物流等工业,加速推动渤化“两化”搬家改造,制作国家级石化产品买卖中心和港口石化物流基地。

  天津港港区。充分发挥京津冀“出海口”效果和自在买卖试验区方针优势,深度融入“一带一路”制作,要点展开集装箱、滚装、邮轮运送。整合天津市域港口资源,以东疆、北疆和南疆港区作为天津制作北方国际航运中心区的首要港口,大沽口、高沙岭和大港港区要点服务临港工业展开,为拓展运送功用以及部分货类搬运供给空间,高沙岭港区是天津港未来集装箱添加的拓展区。推动构成东疆港区高端多元展开,南疆、北疆港区优化进步展开,大沽口、高沙岭和大港港区港产联动展开格式,加速打造国际一流才智港口、绿色港口。滨海高新区海洋科技园。活跃推动向东向海展开战略,依托海洋科技园,要点展开海上油田技能服务、信息技能服务、科技服务等现代服务业,着力进步高端海洋配备研发出产水平,加速推动海洋科技效果转化和工业化展开,推动构成中海油渤海区域研发总部,强大海洋石油工业集群。中新天津生态城。加速制作中新天津生态城国家绿色展开演示区,以打造亲海旅行生态空间为方针,要点展开滨海旅行、文明体会、研学科普等,打造构成国家海洋旅行和文明工业高地。依托中心渔港要点展开海洋水产品精深加工、冷链物流和休闲渔业等特征工业,打造北方冷链物流基地。

  滨海蓝色生态休闲带。深化推动渤海归纳办理,推动施行“蓝色海湾”修正整治工程,加大海洋生态维护修正整治力度。加强天津港保税区临港片区生态湿地、南港工业区人工湿地、北大港湿地维护和修正。依托中新天津生态城、东疆滨海日子旅行岸线,落地制作一批城水共融、人水相亲的标杆文旅项目,打造构成赋有生机、生态宜居的蓝色生态休闲带。

  安身本市新式海洋工业的展开根底和潜力,要点培养海水运用业、海洋配备制作业、海洋药物与生物制品业、航运服务业等新式海洋工业,活跃策划海洋经济展开新动能。

  引导具有运用条件的新建和改扩建项目优先配备海水淡化水,以运用场景为牵引,以培养强大海水淡化工业为主线,全面进步工业集合和协同立异才能,打造海水淡化工业健康生态,制作全国海水淡化演示城市。将海水淡化水归入天津水资源供给体系,活跃消纳现有产能,着力拓展北疆电厂海水淡化水运用场景,推动向中新天津生态城供水,鼓舞天津港保税区临港片区用户运用海水淡化水,加速南港工业区海水淡化项目制作。以膜制作、海水淡化配备整机制作为引领,引入和培养本市紧缺的高性能海水淡化膜、海水高压泵、高效能量收回设备、高性能蒸汽紧缩设备等要害配备制作企业,延伸上下流工业链,构建集研发规划、整机制作、配备集成、设备加工、要害材料部件、药剂出产、工程总包于一体的百亿级海水淡化工业链,打造构成全国海水淡化工业先进制作研发基地。推动天津市海水资源运用技能立异中心制作国家级立异中心,筹建天津市海水资源运用工业技能研讨院,会集力气打破一批海水淡化要害材料和要害设备研发出产,疏通产学研协作途径,将天津建成国际海水淡化技能的立异引擎。

  加速推动海洋高端配备工业演示基地制作,以智能化、绿色化、服务化为方针,要点环绕海洋油气配备、港口航道工程配备、海水淡化和归纳运用配备、海洋环境勘探配备、海洋风电配备五大工业,强化制作等优势环节,串联高端配套等要害环节,补齐配备服务等薄弱环节,打造构成以成套海洋配备为中心、以要害配套为支撑、以链条式服务为特征的工业集群,不断进步海洋配备制作业的中心竞赛力和国际竞赛力。海洋油气配备范畴,要点展开浅海钻井途径、勘查船和高端物探船等勘探开发配备,深水半潜式储卸油等出产配备,

  /热法海水淡化成套设备、中小型系列化海水淡化设备、模块化海水淡化设备等整机配备,加速展开海水淡化废水处理等环保设备,构成船用、单人等专业小型化海水淡化配备。海洋环境勘探配备范畴,推动海洋环境勘探配备工业集合,要点展开低本钱、低功耗的波涛能滑翔器、无人艇、水下滑翔机、Argo等机动自主勘探途径,以及国产海洋勘探传感器工业。海洋风电配备范畴,要点展开高效风力发电机组,进步海优势机高品质轴承、齿轮箱、操控体系以及高压电缆等要害部件制作才能,打破海优势电自设备技能,进步海优势电大容量机组向规划化、智能化和高端化展开。加速智能化、模块化、技能工程化运用,立异智能油气发掘、智能疏浚、智能淡化等智能运用新场景,催生智能运用新业态。(三)海洋药物与生物制品业依托天津生物医药范畴完好的立异链条和研发体系,推动产学研协同立异,加速推动涉海药物与生物制品科技效果工业化。展开盐田微藻高值化运用研讨,制作微藻饲养、产品提取、终端产品开发三大途径,要点展开盐藻藻粉、盐藻藻油、盐藻压片糖块、盐藻凝胶糖块等盐藻系列产品。以真菌立异体外确诊技能和产品开发为中心,推动企业总部基地制作,开发鲎试剂系列产品,推动鲎血液中鲎素、防卫素等肿瘤、病毒抑制剂的研讨开发,探究研发高纯度血蓝蛋白运用于临床确诊试剂所需的安稳剂、封闭液。加强海洋生物保健品和功用制品研发,扩展具有保健功用的补养中药

  (四)航运服务业以天津北方国际航运纽带和自在买卖试验区制作为要害,活跃推动航运要素跨境自在活动和航运准则立异,推动自在买卖试验区方针向港口延伸,进步天津港航运服务工业的国际竞赛力。强化北方国际航运中心区对航运要素的集合才能,大力展开航运金融、航运保险、航运买卖、航运生意、海事仲裁、买卖结算、船只办理等航运服务业,促进航运高端要素集聚,建成航运总部集聚区。完善船只保税修补、船用物资备件配送等配套工业,推动航运融资租借事务立异,招引国际抢先航运保险安排在天津树立办事处,促进航运保险公司的树立获得实质性打破。进步航运物流安排服务才能,活跃探究制作北方国际航运买卖中心,展开船只融资、财物点评、船只办理、财物运营、信息咨询、财物证券化等事务,探究“互联网+航运”形式。探究展开融资租借事务展开指数,进步高端航运服务功用。树立自主化港航气候服务保证体系,制作港航气候服务中心。

  安身本市优势海洋工业的展开根底,做强海洋交通运送业、海洋油气及石油化工业、海洋旅行与文明工业、海洋工程修建业等优势海洋工业,打造一批“蓝色品牌”。(一)海洋交通运送业

  深化遵循习总书记观察天津港时重要指示精力,活跃对接京津冀协同展开严重国家战略和共建“一带一路”建议,着力打造国际一流的才智港口、绿色港口,以天津港为中心加速天津北方国际航运纽带制作。强化津冀港口集装箱干支联动,逐渐完结以本钱为纽带的津冀港口企业协同展开。高水平修编天津港整体规划,优化港城空间布局,科学划定港区鸿沟,加速天津北方国际航运纽带制作,推动港城和谐展开。加强集疏运体系制作,有序推动港口铁路专用线制作,加速推动天津港集疏运专用货运通道开工制作,规划研讨至雄安新区的水运新通道。完善多式联运体系,不断拓展集装箱航线网络,加速完善以天津港为中心的环渤海内支线网络,大力展开集装箱海铁联运,推动大宗货品“公转铁

  散改集”,支撑中欧班列国际海铁联运展开,打造联通日韩、东北亚区域与中亚、欧洲等区域的国际海铁物流大通道。加速推动才智港口制作,制作北疆港区

  段等一批先进智能化码头,推动集装箱码头装卸设备自动化改造,全面推行电子运单、网上结算等互联网服务。推动部分间信息互联同享,制作运转天津港关港集疏港才智途径,进步港口集疏运智能水平。拓展港口物流服务,推动北疆、东疆专业化物流资源整合,深化与航运或物流企业协作,构建高效港口物流体系。深化港口“放管服”革新,进步港口作业和通关功率,继续优化营商环境。

  (二)海洋油气及石油化工业加大海洋油气勘探开发力度,进步现有油田采收率,要点加强壮中型油气田的勘探和开发,加速稠油、低渗、边沿油田的技能攻关,完结油气的增储上产,估计到2025年海洋原油产值到达

  亿立方,构成千亿级海洋油气工业链条。发掘海洋石油体系上下流出资、研发、供给、收购、服务资源,不断延展海洋石油工业链,推动构成中海油渤海区域研发总部,强大海洋石油工业集群。依托南港工业区现有工业根底和展开条件,要点环绕原油深加工、烯烃深加工、化工新材料、精密化工及特种化学品职业等范畴,坚持从工业链中段打破展开石化工业串链补链强链,进步烯烃工业的质料多元化水平,进步烯烃下流产品价值。强化传统精密化工绿色工艺和产品的晋级改造,加速展开化工新材料和高端精密化学品,推动甲醇制烯烃、百万吨乙烯等大项目落地,加速氢能工业基地制作,培养氢能工业链,推动建成国际一流化工新材料基地。(三)海洋旅行与文明工业依托独具特征的海洋文明与旅行资源,坚持文旅交融展开思路,以北部国际休闲湾、中部才智未来湾及南部国际生态湾为要点,推动国际蓝色海湾制作,建成集滨海旅行休假、探奇体会、海洋科普、海洋文明传承等功用于一体的滨海文旅交融工业带,完结城市气质、区域文明、旅行服务、根底设备全面进步和产城交融展开。整合现有旅行产品,串联海洋特征景区,将影视动漫、艺术风俗、生态环保与亲海亲水相交融,打造都市海洋精品旅行线路。依托国际邮轮母港根底优势,丰厚邮轮旅行线路和岸上产品,完善东疆保税港区邮轮母港归纳配套服务设备,推动集邮轮归纳服务、休闲休假、购物寓居于一体的邮轮港城制作,将天津制作成为北方国际邮轮旅行中心。完善泰达航母主题公园根底设备制作,与大沽口炮台、大沽船坞遗址等一起打造国防教育旅行品牌。完善并丰厚国家海洋博物馆场馆功用,制作构成集保藏维护、展现教育、科学研讨、交流传达、旅行观光等功用于一体的国家级爱国主义教育基地、海洋认识教育基地和科普教育基地。展开盐田湿地

  留住渔村“乡愁”。串联步行廊道、亲海公园、生态湿地公园等生态旅行资源,推行海洋生态旅行新形式。依托中新天津生态城全域旅行演示区制作,进一步加大对滨海特征旅行资源的宣扬和推介,活跃展开交通、食宿等旅行配套服务,招引和促进滨海游客与邮轮乘客逗留消费。统筹做好工业规划布局,要点项目优先配备天然资源,强化配套设备制作,为滨海文旅工业展开供给有力支撑。

  (四)海洋工程修建业进步港口港湾、深水航道、海岸堤堰、海洋桥梁和海底隧道工程的规划规划、施工办理水平,强化在跨海通道、远海岛礁、海优势电、混凝土海洋途径制作等方面抢先优势,统筹开发新式范畴施工技能和工艺,打造具有国际水平的天津海洋工程修建品牌。制作大型打桩船等海上施工重器,推动施工船只智能化、信息化技能运用,进步服务“深蓝”的才能。依托海洋工程修建的技能优势,广泛接受国内外大型海洋修建工程项目,深度参加滨海港口和物流园区等根底设备的出资和制作。服务天津港制作国际一流港口,做好北疆港区C段智能化集装箱码头、大沽口港区通用泊位码头号工程制作,活跃拓展港口运维、晋级改造、健康监测与维护等工程后期运营维护事务。大力推动跨海通道、远海工程、海优势电、海洋环保等事务布局。树立健全专业化、科学化、商场化的工程总承揽和工程项目办理服务体系,培养一批具有国际竞赛力的龙头企业,结合“一带一路”建议推动根底设备互联互通的有利要害,继续深耕海外要点区域商场开发,加强海外属地化运营,活跃争夺东南亚、非洲滨海区域的港口、公路、两铁、电厂等传统根底制作项目。

  安身本市传统海洋工业的展开根底,要点优化海洋渔业、海洋盐业及盐化工业、海洋船只工业等工业展开,促进传统海洋工业转型晋级和绿色展开。(一)海洋渔业

  优化饲养种类结构,进步工厂化海珍品饲养的出产功率和效益,结合商场需求,扩展半滑舌鳎、石斑鱼、河

  、南美白对虾等名特优海珍品饲养规划。调整水产饲养形式结构,立异循环水饲养和尾水处理技能,下降饲养密度、削减尾水排放总量,进步设备化饲养份额。施行“走出去”战略,推动有条件的远洋渔业企业展开境外协作,鼓舞远洋自捕水产品回运。活跃推动中心渔港北方冷链物流与水产品加工集散中心制作,建成集水产加工、仓储、冷链物流、买卖于一体的现代化渔港。大力展开滨海特征休闲渔业,制作高品质滨海都市休闲旅行根底设备。严厉操控近海捕捉强度,维护海洋渔业资源及水域生态环境。加强渔业资源修正,展开增殖放流,康复海洋渔业资源。进一步完善天津大神堂海域国家级海洋草场演示区制作办理,进步海洋草场管护才能,推动在南港工业区东部海域新建海洋草场。

  掌握国家食用盐革新的要害,优化产品结构调整,扩展精制盐产品产能,添加高端、高附加值鱼籽盐、天然食用盐及多种类食用营养盐产品供给,开发浴盐和洗刷盐等保健类盐产品。大力开发浓海水及苦卤归纳运用深加工新技能新产品,研发适用于海水浓缩饱满卤制取高纯度精制盐新工艺,深度开发溴资源,施行球形氯化镁、镁盐晶须材料等新产品新技能开发,进步甲醇、醋酸等传统产能,打造高端盐化工工业基地。加速盐业转型晋级,制作汉沽盐场现代水产饲养科技演示区,打造以对虾全工业链为特征的渔盐循环工业链,制作国内一流的现代渔盐归纳展开演示园区。

  加速制作天津临港造修船基地技能中心,推动火车轮渡、客滚船、滚装船等传统船只制作与修补改装产品做精做强。以深海、极地、智能、绿色为方针,加速推动传统船只向高技能船只转型展开,要点展开LNG、

  等大型油气储运配备,以及海洋环保船、大型医疗船、大型客滚船、奢华游船和邮轮、科考船等高附加值智能船只。强化船只配套工业体系制作,引育船用钢材、焊材、涂料、电缆等船只高端配套企业,以信息化、智能化为方针,要点展开船用智能化电控、网络和信息安全防护、气体动力及混合燃料等体系以及高端船用发电机、新式船用齿轮箱、甲板

  展无人艇中心技能攻关,健全无人艇研发出产体系,力求构成无人艇协同操控与试验检验才能。依托天津港保税区保税修补方针,当令发动修船坞制作,拓展“一带一路”沿线的欧、亚区域修船事务。七、促进海洋经济立异展开抢抓新一轮科技革新和工业革新机会,以技能立异抢占未来技能制高点,会集霸占一批要害中心技能,活跃树立海洋科技立异途径,健全海洋科技效果转化机制,着力进步海洋人才保证水平,推动海洋科技向立异引领型改动,建成全国海洋科技立异和效果转化集聚区。(一)打破海洋严重要害技能

  瞄准海洋范畴严重需求,加强海洋科技立异的体系策划,增强根底研讨和原始立异才能,要点环绕海洋工程配备、海水淡化与化学资源提取、海洋油气、海洋能运用、海洋环境维护与监测技能进行研发攻关。面向深海资源勘探开发,要点研发深海环境保证和资源开发工程新式高端配备,打破水下导航定位、水下出产体系、海洋配备防污防腐等根底共性要害技能。继续推动海水淡化与归纳运用技能攻关,要点展开反渗透

  纳滤膜及组件、高效大容量高压泵和能量收回设备、耐腐蚀高功率新式传热材料等要害设备及材料。环绕海水化学资源提取和高值化运用,研发海水苦卤高效别离溴化物及资源归纳运用新技能,构建苦卤资源的绿色高效运用演示工程。攻关海洋能高效开发与多能互补技能,树立准确、牢靠、可控的波涛、潮流及波流耦合试验测验环境。破解稠油、低渗等边沿油田和天然气田开发技能难题,展开海上稠油热采膜法水处理、海上低渗油田采出水膜精密处理和海上气田

  海环境办理,展开生物资源维护繁育、海岸带生态修正等要害技能研讨。展开斗极

  /GPS探空体系、大气波导勘探体系等研发,制作海洋大气环境勘探设备试验室,带动传感器国产化研发运用进程。(二)健全海洋科技立异途径充分发挥驻津单位的效果,打造天津海洋立异战略力气。鼓舞组成天津市海洋环境监测与办理工业技能立异战略联盟,促进高校、企业、研讨院所技能立异交融,打造本市海洋环境智能立体监测和办理技能工业高地。制作天津海洋生态环境监测配备试验测验基地,打造海洋生态环境监测配备科技立异和效果孵化途径。研发国产高端海洋勘探监测配备和自主观测途径,要点攻关海洋传感器要害技能,制作渤海观测场。加强天津海洋配备工业(人才)联盟制作,打造国家级海洋配备工业集群,进步海洋配备制作工业链中心竞赛力。加强天津海水淡化工业(人才)联盟制作,会聚海水淡化技能研发、配备制作、产品出产、工程制作及场景运用等各方优势资源,构建“政府搭台、人才主角、工业集聚”交融展开环境。依托天然资源部天津临港海水淡化与归纳运用演示基地,制作10万吨级大型海水淡化试验场,会集展开海水淡化自主严重要害技能和产品、配备的试验测验、研发、效果转化及运用演示。加强海洋药物与生物制品工业立异载体系作,推动制作“我国特征植物和海洋天然产品资源数据库及在线服务途径”,加强鲎产品归纳开发研讨,支撑申报制作国家级企业技能中心、国家级要点试验室。制作多功用、全场景和归纳性的无人船海上测验场,服务无人艇工业展开。鼓舞制作天津大学环渤海滨海地球要害带国家户外科学观测研讨站、河北工业大学海洋化工协同立异中心。

  尊重科学研讨规矩,构建有利于立异发明的体系机制,强化科技立异对海洋经济展开的支撑效果。树立以企业为主体、商场为导向、产学研深度交融的技能立异体系。加速海洋科技立异效果转化商场培养,依托科技效果买卖转化中心,安排展开海洋技能效果对接交流活动,推动海水淡化与归纳运用、海洋工程配备制作、海洋生物医药、海洋高端仪器配备等海洋范畴效果转化。集合海洋生物医药工业中心技能的原始立异,支撑已有效果点评折价引资,加速沉积效果的工业转化。健全海洋科技立异效果向规范转化机制,推动“规范化”和“海洋科技立异”协同展开,加速科技成

  展生机。(四)强化海洋科技人才支撑制作构建多层次海洋教育体系,鼓舞涉海高校加速新式海洋工业学科专业设置,增设海洋类学科和专业课。支撑天津科技大学活跃申报海洋学科博士一级点,打造海洋范畴教育部要点试验室,制作滨海海洋经济研讨院。推动产教交融、校企协作,鼓舞高等院校运用涉海安排、企业科考船队、台站网络、大型仪器区域中心以及要点试验室敞开基金等立异资源,展开涉海人才联合培养和订单式培养。鼓舞天津海运职业学院制作水上练习中心和智能港口与无人船只制作研训中心,构成海运人才培养基地。深化施行“海河英才”举动方案、“鲲鹏方案”等人才方针,集合推动海水淡化与归纳运用、海洋资源勘探开发、海洋生物医药、海洋配备、国际邮轮游艇等范畴高质量展开,将海洋要点工业人才需求归入天津高层次和急需紧缺人才引入方案,鼓舞用人单位经过参谋辅导、项目协作等柔性方法引入海洋高端人才,为天津制作现代海洋城市供给坚实人才智力支撑。八、推动海洋绿色可继续展开

  遵循执行生态文明制作整体要求,加强滨海湿地维护修正,进步海洋空间资源集约节省运用水平,强化陆海统筹的海洋环境归纳办理,增强海洋防灾减灾服务才能,促进海洋工业向绿色低碳、节能环保的出产形式改动。

  深化推动“蓝色海湾”整治修正规划施行,依照“一区一策”要求,加速岸线生态重建和湿地整治修正,活跃推动南港工业区湿地二期、天津港保税区中港池北部岸线二期生态廊道、中新天津生态城生态海堤和南湾滨水区景象制作等一批整治修正工程。做好维护地优化整协作业,推动大神堂牡蛎礁国家级海洋特别维护区制作国家海洋公园,推动北大港滨海湿地申报国际天然遗产,依照节省优先、维护优先、天然康复方针,做好滨海湿地维护修正。优化调整海洋生态红线区,将永定新河入海口滨海湿地、汉沽八卦滩湿地、大神堂近岸海域等生态灵敏和软弱区域补划入海洋生态红线。加强海洋类型维护地规范化制作。加强海洋资源和生态环境维护,树立健全海洋生态维护补偿准则,拟定天津市海洋生态维护补偿方法。

  优化海域功用布局,统筹海岸线开发运用、资源维护和陆海工业展开,联动资源要素配备和生态环境维护,促进海域、海岸线资源集约节省高效运用。厚实做好海岸线修测作业,推动编制《天津市海域海岛维护运用规划》和《天津市滨海新区海岸带维护运用规划》。强化天然岸线维护与修正,拟定天然岸线管控方法,依照岸线分类和管控准则,施行岸线分类维护与办理,加强严厉维护、约束开发、优化运用岸线管控。严厉管控围填海活动,加速推动围填海前史遗留问题处理,强化围填海监督监测。有关涉海功用区加大招商引资力度,推动项目赶快落位围填海区域。

  强化陆海统筹的海域污染办理,加强直排海污染源管控,深化施行入海排污口排查整治专项举动,严厉执行排污答应准则和办理长效机制。推行绿色饲养新形式,强化海水饲养污染办理。加大港口污染防治管控力度,完善港口环境监测网络。完善“海上环卫”作业机制,完结新修测海岸线

  进步海洋灾祸预警监测才能,推动监测使命常态化。进步海洋环境预告精密化服务水平,推动海洋灾祸信息同享。展开海洋生态预警监测与点评,做好海洋灾祸风险普查。强化要点区域监管才能制作,树立部分间信息同享、协同监管和应急联动机制。紧盯南港工业区、天津港等要点滨海区域风险安全,加强危化品监督办理,推动施行风险货品港口运营企业、码头运营企业、国内水路运送运营企业安全出产责任保险准则。制作海上溢油应急处置联合试验室,展开溢油监测、办理、点评等相关研讨。依托溢油应急沙龙,整合区域应急资源,加强应急救援专业设备设备和队伍制作,培养展开涉海应急新工业。依托滨海新区国家气候科技园,构建北方海洋气候事务立异基地和国家海洋气候配备保证基地。逐渐构建岸基、海基、空基、天基一体化的海洋气候归纳观测体系和相应的配套保证体系,构成国家北方海洋气候中心区。

  着力推动海洋出产方法绿色化和产品绿色化,活跃打造绿色环保型海洋工业,加速海洋工业绿色低碳展开。加速绿色港口制作,推动港口装卸、运送、仓储等要害环节技能晋级改造,港口作业机械和运送车辆优先运用清洁动力,推行港作船只低硫燃油运用。研发深水水库模块化绿色智能清淤配备、新动力船只推动设备、高功率密度永磁同步电机等,运用能耗监测技能,活跃推行绿色产品和绿色制作工艺。展开小型智能化温差能海洋观测配备供电设备、海洋能发电设备、实海况测验设备、新式高效波涛能发电设备。展开长寿命海水电池供电设备和原位生物供电设备。继续打造海水淡化与归纳运用绿色工业链条,促进海水淡化与盐田维护和谐绿色可继续展开。

  鼓舞涉海工业走出去,推动有条件的远洋渔业企业展开境外技能协作,在缅甸等渔业资源相对安稳的海域或区域展开捕捉出产。继续优化海洋工程制作海外战略布局,力求在资源配备、商场开发有优势的国别,加速推动海外分公司、实体专业公司布局,树立巴新和孟加拉基地。活跃引入国际海水淡化配备先进制作、项目运营优势企业,鼓舞本地企业经过引入国外战略出资等方法展开合资协作。培养具有国际影响力的海水淡化工程总包龙头企业,要点选取中亚、西亚等“一带一路”沿线缺水国家,以自主海水淡化技能和配备搬运送出为中心,参加当地海水归纳运用制作项目,推动海水淡化与归纳运用技能、配备“走出去”,占据国际商场。加强与日本、韩国、新加坡等国家邮轮游艇范畴的协作,答应境外邮轮公司在津注册树立运营性安排,展开经同意的国际航线邮轮服务事务。发挥海底光缆工程总包和技能优势,活跃接受东南亚、中东、非洲等“一带一路”沿线国家和区域项目,继续做大做强海底光缆和通信工业规划。(二)进步园区敞开协作水平

  依托东疆保税港区,继续深化自贸试验区革新及金融范畴革新立异,打造与国际接轨的便当化物流、买卖、航运金融环境。增强国际航运和口岸服务功用,争夺在分拨配送、国际中转集拼、多式联运、保税修补、分类监管等功用立异方面获得打破。深化国际船只挂号准则立异,争夺在东疆归纳保税区树立船只挂号办事安排,进一步优化船只挂号作业流程,进步挂号服务水平。推动区域性国际飞行船只保税油供给基地制作,制作国际航运船只船用物资、备品备件分拨配送中心,立异东疆邮轮船供配送形式,拓展航运中心服务功用。支撑涉海高新技能企业运用股权、常识产权展开质押融资,规范保险开发航运物流金融产品和供给链融财物品。探究滨海捎带、启运港退税、整船换装等立异。依托国家租借立异试点区,支撑筹建定位专、精的东疆租借财物买卖途径,展开租借财物买卖流通,在条件具有时树立我国(天津)租借财物买卖途径,更有效地集合租借资源,坚持东疆融资租借优势位置。

  规范互认、人员交流与训练等全方位协作。依托别离膜与膜进程国家要点试验室,推动与国际院校和科研院所的协作,加大膜技能在海水淡化、污水处理、工业循环用水等范畴运用规划,进步天津市膜技能的国际竞赛力。支撑天津科技大学与马来西亚登嘉楼大学树立联合试验室,深化在海洋生物技能等范畴的科研交流和人才培养。(四)进步海洋事务国际影响力发挥国家级海洋科研安排会集的优势,深化与国际安排、东盟、日韩等首要国家与区域海洋事务深度协作,进步海洋事务国际影响力。推动我国—东盟海平面与气候变化国际协作交流、我国—东盟海洋信息技能高档研修班、中日韩—东盟蓝色经济协作研讨会等项目施行,打造国际海洋事务高端训练途径。经过全球海洋和海洋气候材料我国中心(CMOC/China)、我国

  材料中心等节点事务化运转,实行国家责任与责任,继续展开与国际安排海洋材料交流与协作。与天然资源部协作举行国际海洋空间规划论坛,筹建国际海洋空间规划和蓝色经济展开途径与信息体系。举行国际海水淡化技能研讨会,活跃筹办国际海水淡化配备制作博览会,进步海水淡化先进配备制作基地国际影响力。依托亚太区域海洋仪器检测点评中心、全球海洋教师学院,展开海洋规范计量国际交流与协作,活跃参加最佳实践和国际规矩的拟定。

  十、保证方法(一)加强安排和谐强化政府层面的安排推动,将海洋经济展开归入天津整体展开战略,树立由市领导同志牵头的海洋经济展开领导小组,作为市政府议事和谐安排,强化各涉海部分的交流与协作。发挥涉海企业主导效果,推动产学研用协同立异,推动海水淡化、海洋配备、海洋生态维护修正等范畴工业联盟制作,增强职业信息互通、资源同享和工业协作,广泛发动社会力气一起制作高质量展开的现代海洋城市。

  进步严重项目对延伸海洋工业链、促进海洋工业集聚展开的支撑带动效果,加强全链条招商引资作业,瞄准国际海洋工业新业态及领跑团队、顶尖人才、最新技能、高端产品,盯紧国内外龙头企业,展开专业化、点对点的以企招商、工业链招商,招引闻名海洋企业总部落户。树立海洋经济展开要点项目库,加强项目施举动态盯梢办理,保证《规划》使命顺畅施行。

  强化财税方针支撑。加大对新式海洋工业和优势海洋工业的展开支撑力度,环绕海水淡化等要点工业,执行好国家支撑方针,研讨出台当地鼓舞行动。优化财政资金引导机制,充分发挥财政资金杠杆效果,支撑海洋经济展开。加大对海洋经济展开、涉海公共根底设备投入力度,争夺中心资金支撑。采纳多种方法,支撑科技投入和科技效果转化。

  )中的运用者付费等方法参加涉海根底设备和严重项目制作。活跃推动契合条件的涉海企业上市、发行债券,扩展直接融资规划。立异“现代化供给链金融”形式,拓展融资事务范畴。树立银企协作途径,引导银职业金融安排下降借款门槛和信贷本钱、简化批阅流程,加大对海洋经济要点工业园区、要点企业、要点项目、严重立异途径的信贷资金投进力度。

  加强海洋疆土、海洋经济的宣扬教育,把海洋认识融入国民教育和干部训练教育,推动中小学海洋文明认识教育,完结海洋常识“进校园、进讲堂”。加强《规划》施行的社会监督,及时发布施行展开状况,让社会公众参加《规划》施行。加大宣扬力度,强化海洋经济与涉海工业展开宣扬展现,营建全社会一起参加海洋经济制作的杰出氛围。

  《天津市人民政府办公厅关于印发天津市海洋经济展开“十四五”规划的告诉》全文下载

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